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居家式長期照顧服務
工作手冊

臺中市私立美安居家式服務類長期照顧服務機構
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本版更新方向

本網頁已依《10_美安工作手冊_113督考修正版》調整章節架構,將原網頁九大章節更新為工作手冊所列十二大章節,並補入感染管制、工作人員自我健康管理、COVID-19防疫注意事項、申訴程序、附件索引等內容。

12
工作手冊章節
20
附件索引
5日
派案後到宅訪視原則
20hr
年度訓練時數原則
新增肺結核防治新增疥瘡防治新增流感防治補入COVID-19防疫更新工作權益與保險內容
居家服務目標

政府為了讓失能/失智的老人或身心障礙民眾能在家中得到適當照顧,紓解家庭經濟與照顧人力壓力,委託民間專業機構提供居家照顧服務,由受訓合格之居家照顧服務員到宅協助分擔照顧事宜。

本機構以提供個案為中心的居家服務為核心,落實社區照顧理念,建構多元的社區照顧支持系統。
居家服務理念

結合社區照顧關懷據點、餐飲服務、志工資源及長照中心醫護專業人員,提供以人為本的專業居家照顧服務。

🤝
自立自主
協助長者自我照顧,增加長者自立自主能力。
🏡
在地生活
讓長者在熟悉的自家生活環境中獲得完整且具尊嚴的照顧。
🌿
延緩退化
延緩長者功能退化,降低對體制照顧的依賴。
👨‍👩‍👧
支持家庭
偕同家屬支持長者,整合社區醫護單位,提升家庭生活品質。
組織架構

工作手冊之組織架構以單位負責人、居家服務督導及正職/兼職居服員為主要服務運作鏈。

單位負責人機構最高業務負責人與主要決策者
居家服務督導服務運作、派案、品質管理與跨專業溝通
正職居服員依排班與服務契約執行照顧服務
兼職居服員依排班與服務契約執行照顧服務
工作人員業務職掌
4.1 單位負責人
  • 機構最高業務負責人,掌握整體發展策略及工作方針。
  • 擬定長照服務短、中、長期計畫,並評估居家服務需求發展趨勢。
  • 督導及考核所屬工作人員善盡工作職責,監督工作品質指標之提升與改善。
  • 促進專業訓練與專業能力發展,督導各項評鑑相關事務。
  • 代表機構參與內外部會議並報告業務成效,擬定管理規章及工作倫理。
  • 辦理行政事務管理,包括保險加退保、個案繳費核對、庶務採買、薪資發放及扣繳申報等。
4.2 居家服務督導
  • 執行居家服務業務運作,作為決策層級與執行層級間的溝通橋樑。
  • 評估、擬定與落實個案服務計畫,並於派案後定期電訪或家訪評估服務情形。
  • 連結社工、護理、復健、營養、醫師等跨專業人員,協助案主需求或問題解決。
  • 督導居服員確實執行相關工作,進行常規指導及技術評核。
  • 落實服務品質管理,包括照顧服務監測、會議追蹤、外部督導、成果報告及滿意度調查。
  • 負責居服員招募、選任、排班、調班、請假協調,以及教育訓練與報表完成。
4.3 正職/兼職居家服務員(居服員)
  • 接受機構督導之工作指導、排班及交辦事項。
  • 執行身體照顧、陪同外出/就醫等契約規定之服務項目。
  • 提升案主自我照顧能力,增進家庭照顧者與被照顧者生活品質。
  • 維護個案與家屬隱私,按規定填寫並繳交服務紀錄表。
  • 接受個別督導、團體督導會議、教育訓練與外部督導會議。
  • 遇緊急或特殊狀況,通報主責督導並協助即時處理及資源連結。
  • 正確使用照護設備,不當操作致損壞時應立即報告督導員。
居家服務操作管理流程
5.1 居服員招募與任用
招募方法
地方報紙徵才、人力網站、員工介紹、照顧服務員訓練單位徵才等。
徵選方式
透過履歷、自傳、面談、實務操作等方式選擇適任人員。
任用規定
協助申請長照人員卡並完成長照人員登錄;完成職前訓練並簽訂勞動契約後始得派任。
新進資料與健康檢查:新進居服員需提出三個月內健康檢查報告,並繳交身分證影本、健康檢查報告、照顧服務員證照或結業證書、專業證書、二吋照片、薪資轉存存摺影本及其他指定書表。
5.2 居家服務操作流程
1
收案確認符合長照給付對象,包括65歲以上老人、身心障礙者、55至64歲原住民、50歲以上失智症者,且經評估為長照需要等級第2級以上。
2
開案與訪視接到派案照會後,除特殊需求外,居督需於5個工作日內安排到宅訪視,說明服務內容、範圍、收費方式並簽訂服務契約。
3
派遣媒合依居服員能力、專長、特質及地域性媒合派遣;第一次服務由居督陪同到宅說明工作流程與申訴管道。
4
服務執行每次服務前後以手機APP打卡作為服務提供依據,並請個案或家屬於服務紀錄表簽名或蓋章。
5
追蹤品質服務一個月後,由居督以家訪或電訪了解服務狀況及執行成果,確保服務品質。
6
暫停、轉介或結案個案住院、暫時無需求、短期出國、居服員請假而個案不願代班等情形,依程序通報並追蹤;符合結案條件時辦理調整或結案。
結案或調整服務計畫條件:搬遷至臺中市行政區外、死亡或失蹤達二個月、接受機構安置達三個月、健康狀況改變致不符服務條件、暫停服務達三個月以上、主動申請終止、聘用外籍看護或入住機構等。
居服員安全防護及緊急或意外事件處理辦法

本章建立工作人員對意外事件的認識與敏感度,於發生事故時能立即辨認屬性並依流程處理,以降低損害程度。

6.1 個案意外事故

居家個案較易發生急性病症、跌倒、哽塞、燙傷、走失、天然災害、自殺、死亡等事件。一般意外、異物哽塞、燙傷、火災、天然災害、走失、自殺、性騷擾、傳染性疾病與跌倒/移位/擺位傷害,皆應依附件流程處理。

6.2 居家照顧服務員意外事故
情形處理原則
暴力傷害通報居服督導、主管及主管機關;必要時協助就醫驗傷,並填寫特殊事件處理報告單。
交通事故立即通報警察單位及主管;若有人受傷呼叫119,並由行政單位協助保險申請。
性侵害或性騷擾依疑似性騷擾及性侵害事件處理原則辦理,維護當事人隱私與安全。
傳染性疾病感染若案家疑似發燒、上呼吸道感染或傳染病徵兆,應主動向督導報告並依感染處理流程辦理。
跌倒、擺位、移位傷害第一時間聯繫督導,依流程處理並填寫報告;必要時協助申請職災給付及保險。
求助與通報聯繫窗口:居服督導 0906-812-448|單位電話 04-2279-5617|負責人 0921-756-757|臺中市衛生局 04-2526-5394
感染管制及傳染病防治處理辦法

本章目的為保障居服員及督導員執行工作之安全,避免感染風險,並以肺結核、疥瘡、流感等疾病為主要感染控制防範項目。

🫁
肺結核防治
發現咳嗽、吐痰、疲倦、體重減輕、午後潮熱、盜汗、胸痛或咳血等症狀時,應婉轉詢問生活史並協助就醫;確診者應暫停服務,治療後取得醫師診斷證明再恢復服務。
🧴
疥瘡防治
若發現個案疑似疥瘡,應婉轉告知為傳染性疾病並停止服務;患者衣物、床被單需高溫清洗或密封處理,醫師確認不具傳染力後恢復服務。
😷
流感防治
鼓勵施打流感疫苗、勤洗手、戴口罩、保持室內空氣流通;發現流感症狀應通知家屬就醫檢查。
執行重點:利用月會、團督與個督時間教導居服員提高警覺,發現異常及時回報,讓督導能即時協助就醫、通報或安排後續處理,避免傳染病擴散。
工作人員自我健康管理規範

為降低可能傳播風險,並保障自己、親友及服務對象健康,工作人員應確實落實自主健康管理。

  • 維持手部清潔,使用肥皂、清水或酒精性乾洗手液,並避免直接碰觸眼睛、鼻子及嘴巴。
  • 自主健康管理期間,每日早晚各量體溫一次,詳實記錄體溫與健康狀況。
  • 照顧服務時建議全程正確佩戴醫用口罩,並避免出入無法保持社交距離或近距離接觸不特定人之場所。
  • 減少聚餐、聚會、公眾集會等近距離或群聚型活動。
  • 若出現發燒、咳嗽、腹瀉、嗅味覺異常或呼吸道症狀,應主動聯繫衛生單位或撥1922,並依指示就醫。
  • 有症狀時應在住居所休養並佩戴醫用口罩;必要時可撥打1925安心專線尋求心理諮詢。
居服員工作權益
9.1 居服員日常管理
項目規定
工時規範每日正常工作時間不得超過8小時;連同延長工時每日不得超過12小時;每7日至少1日例假。
事假須事先填妥代班出勤單,一週前提出;長假一個月前提出;急病或緊急事故應於當日上午8點前電話報備。
病假銷假後補請病假手續;二日(含)以上需附醫院診斷證明書。
公假外部教育訓練、研討會、點召、執行法定公權等;教育訓練或研討會公假每年以20小時為限。
排班依派班管理辦法制定排班表;出勤須確實填寫居家照顧員服務紀錄單。
9.2 薪資、獎懲與考核
  • 薪資計算得採計時制、計月制、計件制,並以金融機構轉帳辦理。
  • 薪資統一於每月十日發放;遇假日或銀行公休,順延至次一金融機構營業日。
  • 獎懲內容列入員工績效考核參考;警告、小過、嘉獎、小功、大功等依事實認定。
  • 績效考核每年十二月辦理一次,考核結果作為年終績效獎金與輔導觀察依據。
  • 員工福利包含身心健康維護措施、保險、尾牙或春酒餐敘等。
9.3 申訴管道與處理程序
1
提出申訴/意見反應申訴人應自事實發生日起30天內提出,填寫申訴及意見反應表;必要時可先口頭提出,三日內補提表單。
2
受理與評估主管受理後通報業務負責人,評估案由並指示後續處理;匿名、冒名或化名案件得予銷毀。
3
調查與處理視情節指定相關人員調查,必要時通知當事人與關係人到場說明,處理過程應盡可能保密。
4
結果告知與追蹤處理結果告知申訴人/反應人,並於三個月內結案;必要時追蹤補正措施,避免同類事件再發生。
員工申訴管道:電話 04-2279-5617|傳真 04-2270-5310|Email:L09304043@gmail.com|本市衛生局 04-2526-5394|本市勞工局 04-2228-9111轉35099
個案/家屬申訴管道:電話 04-2279-5617|傳真 04-2270-5310|E-mail:L09304043@gmail.com|現場申訴:台中市太平區勤益里中山路一段158號一樓|本市衛生局 04-2526-5394
壹拾居服員健康相關事宜
10.1 健檢
  • 目的為維護個案安全及員工健康。
  • 到職一年以上員工,每年一次健康檢查,由本機構協助安排。
  • 檢查地點依規定至合約醫院辦理。
  • 檢查項目包含胸部X光、血液常規及生化、尿液檢查。
  • 健康檢查報告中異常項目,需持續追蹤並執行改善措施。
10.2 疫苗注射

配合政府防疫政策,居服員及居服督導需依醫療照護工作人員預防接種建議,配合實施醫療照護工作人員預防接種政策。

壹拾壹教育訓練

每年規劃年度教育訓練計畫,包含社區老人服務、專業知能、專業服務技術、員工增能、自主學習課程及計畫性派員受訓等。

11.1 職前訓練

新進工作人員皆須接受職前訓練,內容包含機構介紹及照護理念、居家服務概念與倫理、工作規則、照護設備操作、勞工安全衛生教育、資訊系統、員工手冊、感染管制及實務操作;居服員另須加上照顧作業流程與照顧技術等專業項目。

訓練重點內容
主管督導指導人員依職前訓練內容及臨床實務情境,安排新進人員學習進度與項目。
學習檢核單位主管每月應主動與新進人員討論學習成效,必要時修訂學習進度與目標。
支持紀錄主管應注意臨床表現與適任情形,給予支持、輔導與調整,並留有具體執行紀錄。
11.2 在職訓練
  • 每年11月擬定次年度內部在職教育訓練課程及外部訓練方向。
  • 由居服督導與負責人討論內部課程項目、講師與各職能別應受訓項目。
  • 外部課程方向由主管與居服督導討論,包含適合外訓單位、課程內容與種子人員培訓。
  • 訓練對象包含居服督導、居服員及其他專業人員。
  • 每位工作人員至少每年接受內、外部訓練20小時,並應有心得報告;上、下半年各完成半數課程時數。
壹拾貳COVID-19 防疫注意事項

本章適用於到宅提供長照服務單位及其服務人員,包括A單位個案管理人員、居家服務督導員、居服員、餐飲服務社工人員、送餐志工及具直接服務性質之人員與實習生。

12.1 服務條件與自主防疫
  • 工作人員應依中央流行疫情指揮中心指示完整接種COVID-19疫苗。
  • 未符接種規定之新進人員,首次服務前應依規定提供3日內快篩或PCR陰性證明,或3個月內解除隔離治療通知書。
  • 居家隔離(含確診)或居家檢疫者不可提供服務。
  • 自主防疫者若需提前返回提供居家服務,應每日上班前快篩或PCR,陰性後方可勤務,並取得服務個案或家屬知情同意。
  • 工作期間出現發燒、呼吸道症狀、嗅味覺異常或不明原因腹瀉等疑似症狀時,應主動回報服務單位。
12.2 服務對象健康管理與快篩陽性應變
1
服務前確認訪視或服務前應事先確認個案及同住者有無確診、隔離、檢疫或自主防疫情形。
2
快篩陽性服務對象抗原快篩陽性時,通知家屬及服務提供單位,協助預約視訊診療或前往篩檢站、醫療院所。
3
通報主管機關知悉服務對象經醫師評估為確診者時,回報服務提供單位並通報地方主管機關。
4
照護防護提供快篩陽性者照顧或陪同就醫時,建議佩戴N95或密合度良好口罩,並依風險穿戴個人防護裝備。
12.3 確診服務對象警示症狀
⚠️
呼吸與胸部症狀
喘或呼吸困難、持續胸痛或胸悶。
🧠
意識與循環症狀
意識不清、皮膚或嘴唇或指甲床發青。
💓
心跳與進食異常
無發燒時每分鐘心跳超過100次、無法進食喝水或服藥。
💧
尿量異常
過去24小時無尿或尿量顯著減少。
若出現警示症狀,應立即告知家屬,並聯繫地方政府24小時緊急醫療專線、119、衛生局(所)或撥打1922。
12.4 防疫物資管理

服務提供單位應訂定防疫物資領用規則,並每週盤點個人防護裝備、手部衛生用品及環境清潔消毒用品等存量,儘量維持至少一個月安全庫存量。

附錄附件索引
附件索引
附件名稱
附件(一)一般意外事故處理流程
附件(二)異物哽塞現場緊急處理流程
附件(三)燙傷意外緊急處理流程
附件(四)火災處理流程
附件(五)天然災害緊急處理流程(風災、水災、地震)
附件(六)個案走失緊急處理流程
附件(七)個案自殺緊急處理流程
附件(八)疑似性騷擾或性侵害事件處理原則
附件(九)傳染性疾病感染處理流程
附件(十)居服員跌倒/移位擺位傷害處理流程
附件(十一)特殊事件處理報告單
附件(十二)請假/代班出勤單
附件(十三)教育訓練心得報告及分享單
附件(十四)居家服務員派班管理辦法
附件(十五)居家服務員照顧服務記錄單
附件(十六)員工考核表
附件(十七)員工/案家讚美申訴單
附件(十八)居服員職前訓練課程
附件(十九)個案交接單
附件(二十一)申訴及意見反應表